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7月27日，國新辦舉行“加快建設能源強國 全力保障能源安全”新聞發布會。國家能源局局長章建華和國家能源局發展規劃司司長李福龍、電力司司長何洋、新能源和可再生能源司司長李創軍介紹有關情況，并答記者問。

章建華稱，國家能源局深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的決策部署，狠抓“十四五”能源規劃和能源領域碳達峰方案的落地實施，推動能源綠色低碳轉型和高質量發展。具體是：

一是大力發展非化石能源。去年我國可再生能源裝機增加了約1.3億千瓦，去年10月超過了10億千瓦大關。今年上半年新增裝機又超過5000萬千瓦，5月份進一步突破了10億千瓦，預計到2025年可再生能源占能源消費總量的比重將達到18%左右。另外，今年以來，還核準開工了6臺核電機組。

二是積極推動煤炭的清潔高效利用。我們大力實施煤電節能降碳改造，靈活性改造、供暖改造。2021年，已經完成改造2.4億千瓦，今年將繼續改造2.2億千瓦，為“十四五”累計改造6億千瓦的目標奠定了一個良好的基礎。

三是加強終端用能的清潔替代。北方地區清潔取暖提前完成了規劃目標，清潔取暖面積達到了156億平方米，清潔取暖率達到73.6%，累計替代散煤超過1.5億噸，對降低PM2.5的濃度、改善空氣質量的貢獻率超過1/3。我想，大家生活在北京，應該感受得到這些年空氣質量的改變，應該來說，我們在這其中還是作了貢獻的。另外，我們加快電動汽車充電設施的建設，截至今年6月份，我們已累計建成392萬臺，形成全球最大規模的充電基礎設施。2025年將滿足超過2000萬輛電動汽車的充電需求。

為了實現碳達峰、碳中和的目標，實現一個長久的能源安全可靠供應，我國能源發展的總體思路是在保證能源安全的前提條件下，持續推進能源綠色低碳轉型。我國能源發展的趨勢是化石能源消費總量要逐步減少，風電、光伏為增長最快的可再生能源，在能源新增供應量中占較大的比重。風電、光伏是能源綠色轉型、低碳轉型的一個重要的主力能源，但是它波動性大、不能連續穩定出力，所以我們為了保障能源安全的供應，能源發展改革還是著重要把握以下幾點：

一是要統籌好發展與安全。穩增長與調結構，立足于我國能源基本國情，處理好發展與減排、整體與局部、短期與中長期的關系。今后，在較長的一段時間內，我國能源需求總量還將持續增長，所以在“雙碳”目標的約束下，要大力發展非化石能源，推動構建新型的電力系統，統籌好非化石能源特別是新能源與化石能源之間的互補和優化組合。能源消費總量中越來越多要來自于非化石能源，在能源可靠供應方面，化石能源要發揮基礎性調節作用。

二是要深入推進能源體制改革。要健全適應新型電力系統的市場機制，建立全國統一的電力市場體系，推進適應能源結構轉型的電力市場建設，深入推進能源領域“放管服”改革，通過市場化的方式實現化石能源消費總量持續減少的同時，要保持能源安全供應能力不下降。可再生能源成本快速下降的同時，其綠色價值還要得到充分體現，有效發揮不同品種能源的保障作用，促使其更大范圍內能源資源優化配置，培育和激發市場主體活力，推動高耗能產業向清潔能源豐富的地域聚集，引導產業結構轉型升級。

三是要加強能源法治建設。繼續將法治政府的建設擺在一個突出的位置，健全能源領域法律法規體系，加快推進能源法的立法，電力法、煤炭法和石油儲備條例等的制修訂。通過系統的立法、執法、普法和監督工作，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，把能源領域的各項管理工作全面納入法治化的軌道，為建設能源強國構建堅實的法治保障。